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[講話] 劉開山同志在全市機關黨的建設工作會議上的講話
2019/4/2 19:58:30   來源:家園網             打印本頁   

     
   在全市機關黨的建設工作會議上的講話
  
   劉開山
  
   (2019年4月1日)
  
   同志們:
   報經市委同意,今天召開全市機關黨的建設工作會議。任務是向各位匯報去年市級機關黨的建設工作,為完成今年機關黨建目標任務尋策問計。
   市委對機關黨的建設十分重視。去年4月9日,市委書記項雪龍同志到市級機關工委進行專題調研,要求機關當好全市全面從嚴治黨的表率。11月27日,市委召開黨建工作領導小組重點任務暨全市機關黨建工作推進會,對全面提升機關黨建工作質量水平作出部署安排。今年3月27日,市委常委會聽取了我代表機關工委匯報的省級機關黨建工作會議精神及有關落實的工作建議。項雪龍書記及各位常委對機關工作給予了肯定,并提出了意見和要求,剛才市委廣林秘書長已經作了傳達。市委常委、市紀委書記、市監委主任劉海濤同志也十分關心機關黨的工作,多次聽取情況匯報,今天又出席會議并將作講話。這都極大增強了我們做好機關工作的決心和信心,希望同志們認真學習領會市委領導指示精神,立足新時代、牢記新使命,全面抓好貫徹落實。
   過去的一年,全市機關黨組織旗幟鮮明講政治、堅實有力打基礎、積極有效抓作風、正風肅紀促和諧,為推動經濟社會事業發展作出了積極努力和較大貢獻。這些成績,是在市委堅強領導下取得的,與市級機關各部門黨組織和各縣區機關工委的大力支持配合分不開,與機關黨務干部和黨員同志們的共同努力分不開。在此,我代表市級機關工委對所有關心支持、盡心從事機關黨的工作的領導和同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
   2019年是新中國成立70周年,是“高質發展、后發先至”三年行動計劃關鍵執行年,全市機關黨的建設總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實中央《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》部署,按照市委《關于加強和改進新時代機關黨的建設的實施意見》要求,緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務,以加強黨的先進性和純潔性建設為主線,以基層黨建“堡壘工程”為抓手,以機關作風建設為保障,增強機關黨員的身份意識和先鋒意識,努力踐行“三個表率、一個模范”,為推動“高質發展、后發先至”提供堅強的組織保證。
   做好新一年機關黨建工作,新的著力點在哪兒?如何謀篇布局?經深入研討,我們準備抓好以下幾個方面工作。
   一、堅持政治統領,強化責任落實,著力提升機關黨的政治領導力
   黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。要把推進黨的政治建設作為首要任務,教育引導市級機關黨組織和黨員同志增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
   (一)把政治建設擺在首位。習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作了重要指示。前不久,中央又出臺了《關于加強黨的政治建設的意見》。市級機關作為政治機關,政治性是第一位的,要旗幟鮮明講政治,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持一致上作表率,在堅決貫徹中央省市委各項決策部署上做表率,建設讓市委放心、讓人民滿意的模范機關。要完善機關黨建述職評議和黨建考核評價體系,把機關政治建設情況納入黨建檢查督查的內容,既報業務賬,更報政治賬、黨建賬。
   (二)把管黨治黨政治責任落到實處。要樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,抓好黨建這一本職工作。要進一步健全機關黨建責任體系,堅持責任意識和問題導向,強化部門黨組(黨委)抓機關黨建主體責任和機關黨組織的直接責任,實行黨建責任清單制度,列出內容、建立標準、明確要求。繼續推動實施市級機關部門“基層黨建書記項目”,把主體責任向基層延伸。堅持嚴考促責,建立黨建工作季度巡察制度,年底開展“聯述聯評聯考”,通過公開承諾、雙向述職、多方評議,有效傳導壓力,靠實壓實責任。
   (三)把黨內政治生活抓嚴抓實。嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態,是黨保持旺盛生機的動力源泉,是保持黨員先進性純潔性的重要條件。要嚴格執行中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,全面落實黨的組織生活基本制度、重大事項請示報告制度,經常接受政治體檢,增強政治免疫力。要堅持把《黨章》作為必修課,開展黨章學習日、舉行黨章知識測試等。要從健全政治生活制度入手,結合實際規范活動內容,創新活動形式,不斷提升機關黨組織的政治領導力。
   二、堅持思想武裝,強化主題教育,著力提升機關黨員干部思想引領力
   學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是機關黨組織的頭等大事和首要任務。市級機關黨組織和廣大機關黨員要以實際行動落實“全黨來一個大學習”的號召,用最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
   (一)堅持用新思想武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義,站在了真理、道義和世界的制高點。要繼續認真組織學習,深刻領會精神實質、準確把握核心要義。要抓住“關鍵少數”,加強黨委(黨組)理論中心組學習,通過書記黨課、研討交流等形式,發揮中心組和黨員領導干部領學、促學作用。要抓緊“絕大多數”,依托黨性教育基地、教育實境課堂、支部書記工作室和基層黨建示范點,通過“微黨課”“微宣講”“微測試”等載體活動,不斷提高學習實效。繼續辦好“機關大講堂”,全面推廣使用“學習強國”平臺,推動理論學習工作常態化、制度化、規范化。
   (二)認真抓好意識形態領域工作。時代是思想之母,實踐是理論之源。意識形態是抽象的理論,但有指向性,總是指向現實的。市級機關黨組織要落實好意識形態工作責任制,與中心工作同部署、同落實、同考核。要強化責任意識、陣地意識,通過簽訂承諾書、排查風險點、開展自查自糾等方式,切實提高意識形態斗爭的針對性。機關黨建過不了網絡關就過不了時代關,要加強和規范網絡、公眾平臺、講座論壇、《機關家園》等機關輿論陣地建設,不吹逆風,多吹和風,反對和抵制各種錯誤言論。不僅要“懟”,還要“治”,定期開展意識形態情況分析研判,組織黨員思想動態調查,努力用調研成果來幫助解決實際問題。尤其是涉及改革的機構黨組織要深入細致做好機關黨員的思想政治工作,集中開展思想動態分析、組織情況摸排疏導、開展黨員談心談話,切實形成新機構、新職能、新擔當、新作為的良好氛圍。
   (三)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、省市委的部署安排,在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。市級機關黨組織要履行好各自職責,優化載體、豐富內容,開展精品黨課征集、組織生活案例評選、調研文章匯編等,把主題教育入細入實;黨組織書記要帶頭講專題黨課,引導機關黨員悟初心、守初心、踐初心,只有看透“小我”的狹隘和無常,才會真正把自己投向更大更高遠的人生境界。
   三、堅持聚焦基層,加強組織建設,著力提升機關基層群眾組織力
   如果把黨比作人的肌體,中央就是大腦、心臟,機關基層組織是毛細血管,通過黨支部工作這種微循環,血液得以流遍全身,人體得以完成新陳代謝,呈現生機活力。要以學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》為抓手,堅持抓基層打基礎,以提升組織力為重點,深入推進機關基層黨建“堡壘工程”,把黨支部建強建優,推動基層黨組織全面過硬、全面提升。
   (一)不斷改進黨員教育管理。黨員是“黨的肌體的細胞”,黨員素質和作用如何,直接關系黨的肌體健康和執政基礎穩固。一要加強黨員教育管理。新時代、新媒體呈現了新格局,傳統的層級學習傳達規則被新技術、新模式所沖擊。黨員教育管理要打開思路,問題就是抓手,從最能解決問題處入手,開展機關黨務干部集中輪訓。處在和真人越來越遠和虛擬越來越近的時代,要積極推進機關黨建信息化建設,探索“互聯網+機關黨建”的新途徑新方法,高標準建好機關智慧黨建館。二要加強黨員發展。制定落實黨員發展規劃和年度計劃,堅持政治標準,嚴格培養程序,做好高知識群體和基層一線發展黨員工作,切實把好黨員“入口關”。三要加強黨員激勵,堅持嚴管與厚愛相結合,健全完善黨內激勵、關懷、幫扶制度,開展評比表彰、慰問幫扶等,利用重要節點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處理必談、家庭變故必談、發現苗頭性問題必談,通過思想上引導、榮譽上激勵、情感上關懷、工作上幫助、生活上關心,增強黨員的歸屬感和榮譽感。
   (二)加速形成大抓支部的態勢。黨支部是黨伸向社會的觸角和發力點。新出臺的《中國共產黨支部工作條例(試行)》,為強化支部組織力、提升核心戰斗力提供了基本遵循。一要扎實抓好《條例》的學習貫徹,通過宣講、培訓、測試等,引導機關廣大黨員深入領會《條例》精神,全面掌握內容,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺,工委已開始舉辦《條例》專題培訓班,上周三請省委黨校教授在此講授,力爭機關支部書記培訓全覆蓋。二要把黨支部建設作為機關黨建的基本任務,規范建設標準,探索支部積分制管理,開展機關“一支部一品牌”建設,年內打造20個具有一定影響力的黨建品牌,適時召開機關黨支部工作交流推進會,加強互促共學。要嚴格執行基層黨組織按期換屆規定,以機構改革為契機,優化組織設置、選優配強機關黨組織領導班子,確保業務工作不斷線、黨的建設有加強。三要堅持重心下移,抓細抓小。支部是機關黨建最基本的戰斗單元,也是機關黨建工作具化實化的依托力量。要強化“落實到支部、落實靠支部”理念,以基層組織建設為重點,提升五個“基本建設”的質量和水平,開展支部陣地規范化建設、支部星級評定。今年,在市級機關集中打造20個示范機關黨員活動室,培育10個特色示范黨支部。
   (三)認真抓好組織生活各項制度落實。黨內組織生活是加強黨性教育的“大熔爐”。要以規范“三會一課”為重點,用好《基層黨組織生活記實手冊》,細化規范動作和標準程序,認真落實黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、黨務公開等制度,通過列席會議、黨日黨課現場觀摩等,加強日常督導檢查。要堅持問題導向,聚焦基層組織活動中程序簡化、內容虛化、形式淡化等問題,創新方式方法,通過結對共建、志愿服務、紅色教育、實境課堂等載體平臺,豐富組織生活形式內容。“七一”期間,在市級機關黨組織集中開展“不忘初心、重溫入黨志愿書”主題黨日活動,組織入黨逢五逢十周年的黨員過“政治生日”,佩戴黨員徽章、組織集中宣誓,讓組織生活更有儀式感。要把黨費收繳、談心談話等基礎性工作抓在經常、融入日常,真正發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
   四、堅持服務大局,強化作風建設,著力提升推動高質量發展號召力
   機關作風映現黨的形象,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。市委市級機關工委擔負著市級機關作風建設的推動、督查、考核的職責。要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為機關作風建設的出發點和落腳點,把波瀾不驚的機關工作做得風生水起,讓社會為默默無聞的機關廣大黨員點贊。
   (一)要聚力服務大局拓展示范融合。“高質發展、后發先至”大突破是今年全市工作的主題主線。快發展要下慢功夫,圍繞“八大突破”目標,積極推動黨建與業務工作融合,以支部為單位開展“高質發展先鋒行動隊”創建,匯聚發展力量。結合業務工作組織技能競賽,征集一批機關支部與中心工作深度融合工作案例,提升服務質效;組織工作創新服務創優比賽和比學趕超活動,強化典型示范,全面推動機關黨建與中心工作相促共融;繼續抓好機關聯系服務企業、黨員掛鉤幫扶群眾的各項工作,抓好抓實“社區吹哨、部門報到”活動,深入推進機關和社區共駐共建,推行黨員責任區,繼續開展“走訪鄉親了解鄉情”民情微調研活動,在服務群眾中摸實情、轉作風。繼續開展“為創城添彩、為文明守候”交通勸導、環境整治等志愿服務活動,推動市級機關在全國文明城市創建中積極作為、多做貢獻。
   (二)要堅持群眾滿意強化整改落實。將服務品牌創建作為服務型機關建設的有力抓手,繼續辦好市級機關“作風聚焦”欄目,及時回應社會關切和群眾期待。開展市級機關作風建設意見建議征詢活動,真調研報實情、說實話,對書記市長信箱、市12345熱線、各類專項評議、媒體和網絡輿情中涉及機關效能建設的各類問題,分析研判、跟蹤督辦,將問題整改情況納入作風效能目標考核。以群眾滿意度倒逼機關提升服務質量、轉變工作作風。
   (三)要堅持問題導向明確效能目標。要按照中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,深刻領會習近平總書記關于“形式主義、官僚主義等矛盾問題是我們黨的大敵、人民的大敵,必須堅決予以克服”的論斷,持續深化機關作風效能建設。加強部門聯動和信息共享,繼續完善作風效能信息溝通機制、問題交辦整改機制等,形成“放管服”整體合力。創制更加客觀公眾、科學嚴謹、簡便有效的評選辦法,優化服務處室創建,激發市級機關各部門和廣大機關黨員干部的爭創熱情,推動機關作風效能根本好轉。
   五、堅持監督執紀,強化黨風廉政建設,著力提升機關紀律建設執行力
   黨的紀律建設在黨的建設中具有重要作用。市級機關紀工委作為市紀委監委派出機構,擔負著市級機關黨的紀律檢查和國家監察職責。要深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,以強化政治紀律為重點,教育機關黨員上接天線、下接地線、不碰紅線、敢沖火線、守住底線,大幅提升執行力。
   (一)嚴肅黨風廉政紀律。進一步完善機關黨風廉政教育機制,創新教育方式方法,使廉潔從政成為機關黨員的行為自覺。督促學習黨紀國法,深入研讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,將學習情況作為單位黨風廉政教育考核內容;組織收看警示教育片、參觀教育警示基地,教育機關黨員珍惜崗位和名譽。結合廉政文化進機關要求,繼續做好廉政文化示范點和示范基地的創建。在市級機關選取若干基層黨組織,將廉政文化建設與申報單位的作風建設相結合,打造具有機關特色的廉政文化品牌。
   (二)嚴格廉政風險源頭防控。要積極推動巡察反饋意見整改落實,把涉及機關的整改具體到事項、落實到崗位、責任到個人。配合“打鐵必須自身硬”行動,按照政治過硬、本領高強要求,全面提升機關黨務干部精準監督本領、精細核查能力。更加注重防控結合,對苗頭性問題,做到早發現、早提醒、早糾正。
   (三)嚴密廉政責任體系。要嚴格落實機關黨組織和紀檢監察人員在黨風廉政建設方面的工作責任。牢固樹立案件質量意識,組織機關黨組織紀檢監察干部案件審理業務集訓。編印《市級機關黨員干部違紀典型案例》,用身邊人、身邊事教育警醒機關黨員干部以案為鑒、引以為戒。各機關黨組織要結合年底考核開展廉政述職評議,推動日常監督向縱深發展,推動管黨治黨責任有效落實。
   六、堅持引領激發,注重作用發揮,著力提升機關群團組織凝聚力
   推動高質發展,需要同心同向、群策群力。機關黨建既要見物又要見人,把滿足機關黨員需求作為努力方向。機關黨組織要加強對群團組織的領導,立足凝心聚力、堅持以文化人,把有意思的事做得有意義。
   (一)持續激發群團組織活力。堅持以黨建帶群建,組織各類崗位建功活動,更有效地發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用。機關工會組織要加強服務型工會建設,創新“職工之家”管理辦法,深入開展職工崗位技能競賽,全面推進活力機關、健康機關建設,繼續辦好球類、游泳、趣味運動等全民健身活動項目。機關團組織要圍繞紀念五四運動100周年,組織開展活動,做好創建推選,凝聚機關青年的心和力。機關婦女組織要深入推進“巾幗建功”活動,把愛崗敬業融入機關工作實踐。辦好“一路芬芳”廣播節目,強化典型示范引領。
   (二)建立健全關愛幫扶機制。要在維護機關職工的利益中思考謀劃工作,進一步加強對機關困難黨員和職工的日常關愛,完善機關困難黨員、職工檔案信息庫,開展“四季暖心”活動,抓好節日集中慰問和突發災禍疾病日常慰問,及時把組織的關懷溫暖送到生活困難職工身邊。要充分發揮群團組織優勢,通過日常走訪、談心談話等,做好釋疑解惑、加油鼓勁的思想政治工作,讓機關黨員群眾工作生活變得更美好。
   (三)深化機關文化建設。培育優秀機關文化、重塑機關政治生態,需要人人起來負責。要堅持用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,結合主題教育、全國文明城市創建等活動和載體,推動機關開展道德宣講、黨日實踐和文明志愿服務等活動,積極培育各具特色的機關文化。要堅持以文化人,貴在喜聞樂見、重在入腦入心、要在常抓不懈,通過文體活動、紅色教育、行為禮儀等文化載體,彰顯機關文化力量。要深入推進機關閱讀活動,通過“好書大家讀、精彩大家談、體會大家享”等活動,加強書香機關建設。
   同志們,新時代是奮斗的時代,“志士惜日短,勇者常為新”。新時代機關黨員,都是新時代的見證者、開創者、建設者。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,以奮斗的意志、奮斗的決心、奮斗的姿態,爭做推動大突破的奮斗者,努力開創市級機關黨的建設新局面,以優異成績向共和國70周年華誕獻禮!
  

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